国际空运新规解读：2025年航线审批与清关流程有何变化

　　2025 年国际空运在航线审批和清关流程方面出现了一些新变化，接下来，百运网将为您详细解答，希望对大家有所帮助。

　　航线审批方面

　　实施航权分类管理 ：民航局发布的《国际客运航权市场准入和配置规则》将机场分为 10 大国际枢纽、29 个区域枢纽和非枢纽机场，其中 10 大国际枢纽又进一步细分为北京、上海、广州 3 大国际枢纽和成都等 7 大国际枢纽。空运企业也被分为 A 类、B 类和 C 类以及主基地、非主基地空运企业和枢纽运营人，以提升航权配置管理科学性。

　　明确航权配置优先级：一类航线新开远程航线，必须从 10 个国际枢纽、空运企业主基地机场或特定方向区域枢纽始发或出境。小型空运企业原则上仅能从主基地开远程航线，中型空运企业可从主基地或上年度国际客运航班量占比达 5% 的国际枢纽机场开远程航线，大型空运企业不受限制。二类远程航线新开通常要从北京、上海、广州 3 个国际枢纽出境，特定情况除外。

　　调整企业准入与班次限制：对于一类航线，任一城市对航线一般不超过 3 家空运企业经营，一市多场时不超过 4 家，主基地企业不受限，每航季每家企业每条航线新增班次最多每周 7 班。二类航线任一城市对航线通常不超过 2 家运营，首次配置二类远程航线仅允许 1 家准入，且每航季每家企业每条航线新增班次上限同样为每周 7 班。

　　建立安全联动机制：参照航空公司差异化精准监管分类标准，对远程航线航权运营资质作出规定，保证航线增开和安全保障能力匹配。若空运企业在运行安全等方面存在风险，民航局相关主管部门可依风险程度对其航权申请设限制要求。

　　清关流程方面

　　优化口岸通关保障制度：优化完善京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等具备条件的主要航空口岸 7×24 通关保障制度，强化重点货运枢纽航空口岸查验力量，增配检验检查设备，提升冷链、高价值等特殊货物通关效率。

　　试点机坪直装直提模式：海关探索在具备条件的航空口岸试点进出口货物机坪 “直装”“直提”，企业可在海关等部门放行后，直接在机坪完成提货或装机等手续，减少货物进库、搬卸、出库等环节。

　　推动电讯检疫及电子放行 ：积极推动国际航班电讯检疫，出入境航班通过电子系统进行申报，除风险管控、异常申报等特殊情况外，不再执行登机检查。国内和国际中转业务实行电子放行。

　　创新通程航班监管模式：在具备条件的航空口岸，稳步推进实施 24 小时直接过境旅客和直接往返机组免办边检手续便利措施。支持推广 “全委托” 模式，航空公司接受旅客授权委托配合海关开箱查验。鼓励海关探索进境手提行李和托运行李 “双预检” 试点。

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