国际物流运输到以色列清关难吗（内附以色列海关禁运和清关要求）

　　禁运和清关要求

　　1、禁止接受电子烟及其配件寄运

　　2、目的地代码为BEV/SDV/TLV的包裹及文件服务，出口到加沙的货件会在无通知的情况下退回。DHL目的地代码为“GZA”无包裹服务 。

　　3、邮政编码自2017年7月1日起由5位数变更为7位，

　　4、2018年1月14日起以色列海关启用“"Global Gate"”系统，新系统将按照以下两类进行不同的进口程序，申报价值以FOB(离岸价)为基础。

　　1) 申报价值USD1000以内：没有改变;

　　2)申报价值超USD1000，货件在进口前，需提供以下资料：

　　数字授权委托书POA (Power of attorney)：报关行需持有效的授权委托书处理清关，进口商必须选择DHL作为清关代理人，且授权委托书需在有效期内。

　　数字进口商声明(Digital Importer Declaration)：声明反映进口商与供应商或第三方之间的业务关系，有效期为1年。

　　装箱单(Packing list)：对于多件货物，必须提供每件产品的详细装箱单。

　　智能卡 - 签名设备(SMART CARD – signature device)：进口商必须配备智能卡(经过当地认证的电子签名)，没有SMART CARD的客户须亲自到达DHL网关办理，智能卡能够储存数字授权书方便报关代理人处理清关。

　　其他清关文件如：

　　·交货指示单，航空提单或邮寄提单;

　　·运费清单及手续费清单:

　　·保险条款;

　　·发票;(要求外国供应商提供的所有发票，说明书及其它有关文件都必须包括原件及两份复印件。如果货物是分批运输的，则每次入关都必须提供相同份数的文件，以办理清关手续。)

　　·装箱单;

　　有关进口许可规定、质量标准的合格证书及文件:

　　·普通证书或原产地证书;

　　·进口许可证;

　　·由特定机构(如标准局，工贸部，国防部，通讯部等)发放的质量证明或其它证明，

　　·有关许推迟缴纳全部或部分关税及其它税(如为再出口而进行的进口业务)，或者按特殊支付安排纳税的证明;

　　递交的文件必须为原件，除非负责的海关官员经比较后同意接受复印件，但提货单无论如何必须为原件。非希伯来语的文件应尽可能使用英语版本。

　　以色列海关法规中无领事背书条款。

　　5、提单要求：

　　1)需提供发货人完整的公司名及地址，并显示在提单上。发货人、收货人和通知方栏位须输入其身份编码，发货人的身份编码：其所在国的外贸许可编号，如没有，可用所在国的纳税人代码

　　2)收货人或通知方必须是以色列当地公司并且显示详细的公司名称和地址及其VAT Number(增值税纳税人注册代码);如货物为私人物品，为其身份证号码(以色列人)或护照号码(非以色列人)，如果收货人是To Order, 则通知方需遵照上述要求。

　　3)所有至以色列，在此中转以及过境的货物必须提供4位或者6位的HS Code。如果是多种货物混装，涉及到不同的HS CODE，请按照HS CODE 分别提供货物信息，避免申报不全。

　　6、关税

　　(1)以色列是世界海关组织成员国，货物分类采用国际通用的《商品名称及编码协调制度》。以色列还是WTO成员国，按照WTO有关规定，进口完税价格主要根据进口商支付价格决定。税额一般按完税价格百分比计算，少数货物采用固定税额或上述两种方式结合的办法。

　　以色列与美国、欧盟等国家签订了自由贸易区协定，规定了相互免除关税的商品种类。后来又先后与欧洲自由贸易联盟、加拿大，捷克，斯洛伐克，十耳其，匈牙利，波兰，斯洛文尼亚和约日等过签订自由贸易协定。这样一来自由贸易协定国家的进口工业产品基本免除关税，农产品也享受优惠税率。而从其它国家进口工业成品关税水平已降至12%，原材料关税水平降至8%。但农产品进口限制的放松步骤还比较缓慢。

　　除关税外，以海关对所有进口货物征收17%增值税，部分货物征收进口环节购买税，季节调节税，消费税和印花税

　　(2)特殊关税 a.进口环节购买税

　　除了关税以外，有些货物还需缴纳购买税。进口环节购买税是按以国内市场批发价与进口货物完税价相抵后向进口货物加征的税，具有明显的贸易保护性质，被征收购买税的主要产品有进口汽车、摩托车、冰箱及烟酒等，如进口汽车的购买税高达95%。2004年1月起，以对进口环节购买税进行大范围削减，将电视机，录相机和DVD机45%的购买税率降至15%，白色家电如冰箱、洗衣机、微波炉和洗碗机等的15%购买税降为5%;消除了原材料和建筑材料的购买税。

　　满足一定条件的进口商可以免缴购买税。

　　·特定身份的进口商:

　　a)进口商为卫生部门:

　　b)进口商正在进行首席科学家批准的研究开发工作，而该货物系研究开发工作必需产品:

　　c)进口商系“核准企业”，该货物为制造某种设施所必需的产品。

　　通常由海关官员检查是否可以适用有关条款。当货物放行后，海关还将赴企业所在地确认货物已用于最初申报的用途，然后才能最终免税。公司可能要接受该司长达数年的跟踪调查，只有当被进口货物被除名(累计析旧结束)后，才算是清关结束。

　　在有条件免税期间，进口商必须提供担保;有时为全额，有时只针对特定设备。

　　如果货物不再用干被许可的目的或由未经许可的机构使用，则适用特定的海关程序(如支付折旧后的税款等)。

　　·特定用途的设备

　　工业公司在进口安装在生产设施内的空调设备及闭路电视系统时，可以免缴购买税。为工业用途进口中央空调系统的“核准企业”如果想要享受有条件免除购买税待遇，应提交以下文件:

　　a)有关进口商的情况介绍;

　　b)担保--通常是企业业主或总裁对该项应纳税款的拍保以及延期纳税的银行担保，有时候仅需银行对证期应纳税款的全额担保;

　　c)“核准企业”批准证书复印件;

　　d)由政府部门，INBAL保险公司或工业发展银行签发的证明，注明该核准项目中空调投资额。

　　b.进口环节增值税

　　对于大多数进口货物而言，购买货物者应缴纳17%的增值税。原则上，当进口服务及无形资产时，如果以外汇支付，则应缴纳增值税。

　　7、进口管理措施

　　其它进口管理措施包括:进口许可证、数量限制、配额、贸易救济措施、进口商品检验等等。

　　(1)进口许可证

　　根据1978年的《自由进口法令》，以色列对125大类产品的进口实施许可证限制，其中很多都是以安全或治安为理由进行限制。武器和弹药，汽车，飞机、船舶及附件，活动物及动物产品类受限最多。根据产品的不同，进口许可证分别由工贸部、农业部、卫生部和交通部等发放。许可证一般在7-10天内发放，对干自动许可类产品，许可证必须在14天内发放，其它产品视情况发放。

　　申请进口许可证的进口商必须是以公民或在以注册的公司。申请时应向工贸部提交一份进口许可证申请表，同时提交订单、发票复印件或外国供货商(制造商)的报价单一份。

　　(2)配额自1994年以来，以色列大幅削减其进口配额限制，目前仅对一些农产品(根据WTO农业协定第四章(2)(iv)款的附录五)和破坏身氧层的物质(根据蒙特利尔议定书)实施配额限制。

　　(3)进口商品检验检疫

　　大部分进口商品检验由以色列标准局进行，医药、农产品等分别由卫生部、农业部进行。检验按照标准协会制订的程序，质量证明根据样本测试，部分测试和鉴定测试的结果颁发。样本测试在第一船产品到达之前或之后进行，主要用干对电力设备和其它类似复杂产品的测试:配套部件测试对所有产品都适用，鉴定测试通常在港口进行，有时也在保税仓库其至进口商自己的仓库讲行，其目的是确认所运货物确为样本测试所检验和许可的产品。在标准局检验合格后，该机构签发讲口许可，任此许可再申领进口许可证或直接进口。一般讲，以对与安全、卫生、环保相关产品的检验较为严格。

　　(4)贸易救济措施

　　以色列的反倾销、反补贴和保障措施是根据1991年以议会通过的《贸易征税法》执行的。

　　以色列实施保障措施的目的主要包括以下几个方面:调节农业和渔业的生产需求或消费:保护本国生产不受进口产品的实质损害:限制在以生产和开发的原材料出口。以保障措施适用干81种产品，占整个税目的0.8%。以色列《安全关税》规定工贸部有权以保护国内产业为由对其种进口产品征收安全关税，而且没有规定任何调查和听证过程。以议会认为该条款立法基础源干关贸总协定第十九章的例外条款，但多数学者认为该税种完全是以实施贸易保护的政治工具之一，因为它意味着以工贸部有权以保护国内产业为由对任何合法进口产品征收安全关税。

　　(5)其他

　　由干犹太教律法对食品等有一些特别规定，类似伊斯兰教的“清真”要求。如果进口商想在以色列推销带有Kosher标记的食品，就必须具备由犹太教大拉比签发的证书。

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