多式联运 “一单到底” 通关模式试点正式启动（实现一次申报全程通关）

　　海关总署发布2026年第12号公告，宣布自1月27日起试点进出口货物海铁联运、水水中转多式联运监管新模式。新规允许符合集装箱载运条件的货物通过“一单到底”方式完成全程通关，企业只需通过国际贸易“单一窗口”一次性传输多式联运申请单及电子数据，即可替代传统转关重复申报流程。试点涵盖境内铁路或水路与跨境水路运输的组合模式，要求联运经营人全程维护商业封志完好，并在货物抵达启运地、换装地、指运地等节点实时向海关传输到离场信息。海关可对铁路换装实施非监管场所作业监督，境内多程运输需分段上报物流动态。

　　1月27日，全国首批采用海铁联运、水水联运海关监管新模式的进出口货物，在上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、海南、重庆、广西等地港口或场站办理海关多式联运监管手续，实现海铁联运、水水联运新模式双向贯通。

　　海关总署近期发布公告，在原有出口铁公联运试点基础上，启动进出口货物海铁联运和水水联运监管模式试点。当天，上海、南京、杭州、宁波、福州、厦门、南昌、青岛、济南、海口、重庆、南宁等海关率先开展试点。

　　海关总署口岸监管司负责人介绍，海关将“一单制”“一箱制”融入多式联运监管新模式，打通沿海港口、边境口岸与内陆腹地的物流通道，实现“港口+铁路+内河”联动发展，让内陆地区共享港口、口岸开放优势，推动形成沿海内陆协同开放的新格局，该模式下企业仅需通过国际贸易“单一窗口”向海关传输一份多式联运申请单就能实现“一次申报、一单贯通”，精简了申报内容，支持企业灵活换装作业等物流需求，具有申报数据更简练、通关手续更便捷、物流操作更灵活的特点。

　　该负责人介绍，此次试点的新模式是海关服务高水平开放、助推高质量发展的重要举措，有利于降低全社会物流成本，畅通国内国际双循环，为海南自由贸易港、西部陆海新通道、长江黄金水道、世界级港口群建设提供精准赋能。

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