俄罗斯清关中的白与灰代表是什么（俄国海关的清关方式）

　　跨境物流到俄罗斯，俄罗斯清关中的白与灰代表是什么？

　　白色清关

　　指通过正常关检进入俄国的清关方式，受俄国法律保护的，正规的货物流通方式。

　　灰色清关

　　发货人在中国方面负责发货到中国关口，并顺利通过检查。但是收货人在俄罗斯口岸方面收货时，由于检查繁琐，于是中间的一些环节由俄罗斯“清关公司”统一解决。而这些货代是由政府批准的，他们所做的业务就是履行通关手续、收取税款。

　　中俄贸易是个复杂的问题，由于通过“清关公司”办理检查手续时，清关公司单方面修改货单的货物品种、数量，而导致进入俄罗斯的中国商品没有正规的安检手续，出口是正货，进口却成了黑货。

　　而由此在俄罗斯国内检查时，毫无悬念的成为了受抓捕的对象。因此不难看出在许多企业提出的货物被扣、无人提等问题，这些都是因为灰色清关给出口商权益带来的损害。中国出口到俄罗斯的货大多数是由灰色清关渠道的，这比正常清关要快很多，且费用相对便宜很多，灰色清关不止出现在俄罗斯，比如巴基斯坦等国也普遍存在这种现象。

　　白色清关的报关准备

　　货物到港之前，由清关代理公司将报关的商品信息整理好，准备好报关单。一般清关费用的计算，需要知道商品的详细资料。

　　这些包括：

　　技术参数（尤其是建材，工程设备之类的商品）

　　材质

　　装箱情况（净重，毛重，包装形式，数量，如果是板材、瓷砖之类等商品，一般还需要装箱的总平米数）

　　有了这些以后，清关代理公司就可以确定最适合的海关商品编码，得到最优化的通关货值，从而计算出最低的清关费用。和其他的国家清关不太一样的，就是商品的通关货值由俄罗斯的海关来决定，而不是根据商品本身的货值来决定。

　　资料备好以后，用俄罗斯清关公司名义向俄罗斯海关进行申报，也可以客户在俄注册的合法公司进行海关申报，所有清关手续全部按正规方式办理。

　　进口通关流程

　　俄《海关法典》规定，海关手续应在发货人（出口时）或收货人（进口时）或其分支机构所在地的俄海关机关的指定地点办理。办理时间为俄国家海关委员会规定的海关机关工作时间。

　　根据有关方面的请求，海关手续可在其它地点和非海关工作时间办理，但需收取双倍手续费。俄国家海关委员会有权决定某些种类的商品和交通工具只能在指定的海关机关办理海关手续。某些商品只有办完动植物检疫、生态及其他检验后方可办理海关手续。

　　办理海关手续所必需的单证包括：

　　1、货物报关单；

　　2、海关价值申报单；

　　3、许可证（指受许可证和配额管理的商品）；

　　4、商检证书（指需进行商检的商品）；

　　5、有关商品的许可证书（指受有关国家机关监督的商品），其申领地点如下：

　　A、动植物产品－农业部动植物检疫局；

　　B、电离子辐射源产品－国家流行病卫生监督委员会；

　　C、非军用武器及配套炸药－内务部；

　　D、无线电电子设备和高频率仪器－国家通讯信息委员会；

　　6、原产地证（指商品产地为享受关税优惠的国家）；

　　7、法律规定的关税、税费付讫的单据；

　　8、进口合同登记证；

　　9、其它补充单证。

　　海关手续分为初步手续和基本手续两部分。初步手续系指货物按一定的海关制度存放之前应办理的手续，旨在防止运入违禁品并为海关目的进行商品验证。基本手续系指在海关接收报关单后，由海关、报关人及其他对货物和交通工具拥有全权的人员应办理的手续。

　　应受海关进行监管的进口货物和交通工具通常运到收货人或其分支机构所在地的海关并在那里办理海关手续。对货物和交通工具拥有全权的人员应在俄国家海关委员会规定的期限内提交报关单，该期限不得超过向海关提交货物后的15天（若是酒精饮料和烟草制品不得超过10天）。

　　如海关确认受理报关单，则应将报关单编号并注明受理日期。如对所提交的单证、信息发生怀疑，海关有权索要补充单证和信息，以便检查报关单和提交的单证所含信息是否准确。海关负责人须在不超过10天的期限内审查单证并作出是否放行的决定（若是易腐货物则不超过3天）。

　　上述期限自报关单提交之日起算。运入消费税应税商品时还须提前办理货物申报，在预计货物过境之日前10－30天内须向海关提交临时报关单并将海关税费保证金存入海关帐户。保证金率根据俄国家海关委员会1994年8月17日第420号命令予以确定。

　　关于清关情况的利与弊

　　一、灰色清关的利

　　1．随意调高或降低商品的海关完税价值。通过走境外或香港降低商品价值，可减少海关关税和增值税。提高商品价值，则有利于将资金转向国外，虽增加了成本，减少了收入但可降低买方税额。

　　2．可以避免在履行官方要求和程序上浪费时间和成本。通过代理人实现“合法性”，节省大量时间和成本，类似这种公司仅在短短时间内充当进口商角色，之后便会消失。

　　3．无需对自己的收入进行合法化处理。买方利用自己或代理人短期的合法身份进行支付，国外提款则通过自己的离岸金融渠道和银行或者借助假进口的框架合同。

　　4．可以更改原产国和发货地。这一项可以避免引起海关对（检查中国）货物以及最高完税价格调整的注意（如将中国货物做成欧洲货物）。

　　5．有机会逃脱对进口产品质量承担的责任。

　　6．无需作为外贸活动参与公司在官方进行登记注册。公司不需要与从事外贸活动联系在一起，所有业务职能均系在无从弄清来历的“灰色”代理人上。这些代理人公司会在面临检查威胁时突然消失。

　　7．海关人员大部分情况下会对灰色清关视而不见。灰色清关可以让海关人员增加额外收入，而如果海关有必要执法，即申请3C认证，还可以额外加收或提高关税和增值税。

　　二、灰色清关的弊

　　1．出现产品质量问题时，责任属于买方。如交货时没有及时检查出来，那么在俄罗斯的买方需要承担责任。通过灰色清关进入的商品，买方将无法证明或按照合同规定去约束合作伙伴，甚至是无人可约束。

　　2．货物到达时可能会发生各种不同情况：损坏、丢失、被盗、延迟送达等。灰色清关下，基本没有可能来证明货物所有权和损失，即无法得到赔款。

　　3．如果在通过俄罗斯海关时，出现了灰色代理人计划外的情况，买方可能会收不到货物。无论是在法律上还是在事实上，买方和代理人都不拥有对货物的实际权力。

　　4．框架合同问题重生。一般每天都产生成千上万个与境外的合同，合同标的物从核反应器到鸡蛋无所不有。出现任何一个小问题，都有可能会得到海关的红牌，一个合同也很可能会马上影响到其他商品的进口或其他买家。

　　5．灰色代理人仅口头支付。如果海关情况并不复杂，那么买方将面临过海关提价或停运的威胁直到尘埃落定。如果海关情况比较复杂，代理人则有可能选择消失。

　　6．灰色通关之后的货物应该交给买方并实现合法化，为此，灰色代理人往往需要通过自己的2-3家短期公司来实现供货。事实上，这些短期公司一般都同时执行着多个非法合同交易。因此，一旦这类公司遭遇检查，那么买方将会牵连其中。

　　7．支付商品时，买方不得不信任灰色代理人及其短期公司和半合法的境外支付渠道。这本身就会产生损失资金或遭遇外汇和金融监管机构检查的风险。

　　从总体上看，灰色清关可能会让买方遭遇来自五个部门的麻烦，包括海关、税务、银行、外汇监管机构和强力部门。

　　三、白色清关的利

　　1．买方与生产厂家签订的直接合同可以证明产品的实际价值，这本身就可以避免各种调整并在支付关税和增值税时节省成本。有很多种类的商品白色通关时要比灰色通关要便宜，而且一旦诉至法庭，80%与海关的纠纷都是走白色清关的进口商获胜。

　　2．可以随时证明对货物的所有权，获得赔偿和要求合同方（买方-进口商-生产商）履行交易条件。同时，在国家机构和具体官员的行为侵犯了某一方时，也可以随时向其提出有根据的索赔。

　　3．货物通关后三年之内海关均可能提出检查，白色清关的货物基本不会遭到监管部门、海关和税务部门的为难。

　　4．与生产厂家签署直接合同进行货物白色通关不会再与短期公司有任何关系，因此可以避免直面税务、外汇和执法检查，降低行政和金融风险。

　　5．可以减少运输工具在海关滞留的成本和风险，减少与灰色清关和跨境支付相关损失的风险。

　　6．通过白色清关的公司在商协会中会有很好的名誉，公司与其合作伙伴将会在稳定供货方面持续保持可信度，有利于公司业务的持续开展。

　　四、白色清关的弊

　　1．在外贸活动中，通过白色清关的公司的业务会变得相对透明，需要不断考虑新方法来控制成本，因此，公司将需要更多有能力的专业人员，增加了成本。

　　2．使用白色清关的公司往往会遭遇使用灰色清关的公司在某些商品价格方面的恶性竞争。因此，使用白色清关的公司需要找到突出自己商品优势的方法。

　　3．一般情况下，买方将对货物的质量承担责任。

　　中俄两国是重要的战略伙伴国家，目前两国正处于政治关系、战略关系和经贸关系发展的最好时期。两国政府早已将规范清关问题提上议事日程，但由于诸多原因，这一问题在未来相当长的时期内还会存在。随着俄罗斯经济体制改革的深入开展，中俄经贸结构的逐步改善，灰色清关问题应该能得到根本解决。