海南国际海运自贸港新增一规定（促进国际海运船舶航行停泊等）

　　《海南自由贸易港船舶通航管理办法》旨在规范海上船舶航行、停泊、作业秩序，便利船舶进出。

　　今日(4月1日)，《海南自由贸易港船舶通航管理办法》(简称《办法》)正式施行。

　　《办法》旨在规范海南自由贸易港海上船舶航行、停泊、作业秩序，促进海上交通安全与预防船舶走私协同管控，便利船舶进出自由贸易港，服务海南自由贸易港建设。

　　同日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会——“船舶通航管理办法”专场，在海口举行。

　　海南海事局党组成员、副局长、一级巡视员吴平生介绍称，随着海南经济社会快速发展和海南自由贸易港建设深入推进，海上活动日益增加，船舶数量不断增多，特别是海上防控面大、目标监控难度大，届时，封关运作的压力和风险并存。

　　在这一背景下，加强进出海南自由贸易港船舶的通航管理，尤其是海南自由贸易港与内地之间来往船舶的管理，显得极为重要。

　　《办法》充分考虑了封关运作的要求，以及船舶运输来往的自由便利，重点明确了以下三方面内容：

　　一是明确沿海市县(自治县)人民政府建立完善船舶通航管理协调联动治理机制，划定港口公用锚地、非设关地锚地、船舶停泊区;

　　二是明确农业农村、旅游文化、交通运输、海关、海警、公安、出入境边防检查等有关单位和部门，加强管理协作、信息共享、联防联控，保障船舶航行安全，提升船舶通航效率，防控船舶走私风险;

　　三是明确船舶进出海南自由贸易港的报告内容，规范船舶航行、停泊、作业和活动的行为，指出了船舶、人员应遵守的相关规定。

　　此外，《办法》有两方面创新：

　　一是统筹了封关运作管控和船舶运输来往自由便利的双重需要。具体而言，《办法》聚焦服务封关运作需要，明确了非设关地锚地、停泊区的划定、公布和管理要求，兼顾了船舶航行国际化、便利化等需要，提出了船舶运输来往便利措施，简化了固定航线和固定水域船舶的报告管理要求。

　　二是创新是促进了海上交通安全和预防船舶走私的协同管控。具体而言，《办法》结合防控走私风险等需要，细化了船舶在海南自由贸易港航行、停泊、作业的管理要求，规范了船舶航行、停泊和作业等行为，完善了船舶通航全过程管理，筑牢了防控海上风险的“防火墙”。

　　海南海事局表示，下一步将按照《办法》的规定要求，加强与相关单位的衔接配合，规范船舶通航秩序，提升船舶通航效率，助力建设高水平中国特色自由贸易港。

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