在美国长达142页，涵盖了3805种产品的加税清单里，居然没有这个！

2019年5月15日，外交部发言人耿爽主持例行记者会，有记者问：

据报道，连日来，美国总统特朗普多次对记者称，中国的经济不太好，中方十分渴望与美方达成经贸协议。中方是否认同美方看法？中方如何评估中美贸易摩擦对中国经济造成的影响？

耿爽答：美方的说法毫无依据。他们又不是中国的经济主管部门，凭什么总就中国经济对外进行发布，而且内容完全虚假不实。事实上，中国经济一直保持平稳增长，呈现积极向好势头。美国的贸易保护主义措施会对中国经济造成一定影响，但完全可以克服。我们有信心、有能力抵御任何外部风险和冲击。我这里有一些数据：
　　
今年一季度，中国国内生产总值同比增长6.4%，增速超出预期。特别值得一提的是，内需已成为拉动中国经济增长的主要引擎，去年中国消费对经济增长的贡献率已达76. 2%。不久前，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》，将2019年全球经济增长预期下调至3.3%，但将中国经济增长预期上调了0.1个百分点至6.3%。这也是世界主要经济体中唯一被上调的国家。
　　
今年1月至4月，中国外贸进出口同比增长4.3%。其中对欧盟、东盟等出口都出现了大幅增长。中国的贸易伙伴遍天下，中国正加快从贸易大国走向贸易强国，世界各国都想分享中国发展的红利，实现互利共赢。如果有人不愿与中国做生意，自然会有别人来填补空缺。
　　
中国拥有完备的产业体系，拥有不断增强的科技创新能力，拥有世界上规模最大的中等收入群体，拥有巨大的国内消费市场和投资市场。我们对中国经济前景充满信心，会继续按照自己的节奏和步伐，根据自己的时间表和路线图，坚定推进改革开放，坚定推进经济高质量发展， 实现中国经济行稳致远。
美国威胁的征税清单里，少了一种“土”。
当地时间周一（13日）晚，美国贸易代表办公室发布公告，公开了对约3000亿美元中国输美商品加征关税的清单。

美国贸易代表（USTR）在附件中公布了一份涵盖3805种产品的征税清单。清单包括大量鸡鸭牛羊肉、牛奶奶酪及乳制品等农产品，郁金香、百合等植物及其根茎，以及假发、手套、玩具等日用消费品。

值得注意的是，清单包含了大量手机、基站等通讯设备产品以及笔记本电脑等电子消费品。
就在上周五（10日），美国贸易代表莱特希泽声明称，本周一公布的清单将面向所有目前还未被加征关税的中国产品。

然而，清单显示，莱特希泽口中的“所有”却不包含稀土、关键矿物等资源，同时排除了来自中国的药品和特定医疗产品。

众所周知，中国是世界上最大的稀土生产国。此前，观察者网专栏作者金灿荣也指出，中国打赢贸易战的三张王牌之一，便是控制稀土的对美出口。

对于这一细节，14日晚，路透社援引咨询企业Adamas Intelligence方面的观点称：“（稀土等）对美国工业和国防至关重要，短期内没有其他供应可以替代。若加征关税，将使美国承受比中国更大的痛苦。”
稀土、关键矿物等不在其列
当晚公布的清单长达142页，涵盖了3805种产品，包括农畜产品、衣物、家居商品、手机、笔记本电脑等在内的消费品，最高将征收25%的关税。

不过，USTR在公告中明确，拟征税产品不包括药物、特定医疗产品、稀土材料和关键矿物（critical minerals）。

至于如何实施，USTR公布了时间表：

6月10日前提交公开听证会的证据和材料；
6月17日前提交书面意见，并就上述清单举行公开听证会；
6月24日前提交听证会后的反驳意见。

值得注意的是，相比之下，去年2000亿美元商品征税意见的征询时间跨度达71天，而这次只有42天。

中国独有中重稀土

稀土一直是中美贸易摩擦中无法被忽视的焦点。从资源禀赋上看，中国的稀土储量不仅占世界总储量的23%，而且还具有种类多、配分全的特点。

更令人激动的是，中泰证券去年4月发布研报称：“我国独有的离子型（以中重为主）稀土矿富含稀缺的中重稀土元素，是真正占据主导地位、具有绝对竞争优势的战略性资源。”

（注：中重稀土包括钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇）

从应用上看，中泰证券强调：“稀土下游消费大多集中分布在新能源、新材料等战略性新兴领域，其潜在需求被长期看好，特别是稀土永磁材料在新能源汽车领域的消费具备较大增长潜力。”

而谈及新能源汽车，锂资源始终是一个绕不过去的话题。

值得一提的是，美国政府官员计划于5月与美国汽车制造商和锂矿商高管们会面，并将首次推出全国性电动汽车供应链战略。

在这条消息的背后，是中国生产的锂离子电池占全球的近三分之二，而美国仅占5%。

另一方面，锂也于去年被美国内政部列为35种关键矿物之一。

去年2月16日，美国内政部发布《关键矿物清单》（草案）（下称：《清单》），涉及到美国对外依存度高，且对美经济发展和国家安全至关重要的35种金属矿产。

尽管在《清单》中，锂资源的顶级生产商、顶级供应商分别为澳大利亚、智利，但不容忽视的是，其中19种矿物的顶级生产商为中国，占比超过50%；13种矿物的顶级供应商为中国，占比也达到了37%。

这其中，稀土元素被归为单一大类，中国同时扮演着顶级生产商、顶级供应商两种角色。

路透社报道指，如今，上述35种矿物中的大多数都要承受美国对华商品征收的关税，但稀土、锑（用于电池和阻燃剂）、氦、天然石墨等仍不受关税限制。

另外，用于科研的铯、铷均不在美国本土开采，而用于制造汽油、钢铁和铀燃料的萤石也没有被影响。

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